Antecedentes
El Observatorio es una iniciativa de la OPS-OMS, que se inicia con el apoyo de dos agencias de Naciones Unidas, la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID).
Su punto de partida fue la reunión realizada en Santiago de Chile en 1998.
Se crea con el objetivo principal de apoyar el fortalecimiento de políticas de desarrollo de recursos humanos en el marco de los procesos de cambio de los sistemas de salud en el que estan inmersos los países de la Región, e inicia con la participación de nueve países: Brasil, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Jamaica, México, Panama y Perú.
En este encuentro se identifican los problemas críticos de recursos humanos en salud como marco para la acción de los países participantes, como se observa en la siguiente matriz.
Matriz Basica del Observatorio de los Recursos Humanos en las Reformas Sectoriales
| Problemas críticos (calientes) | Propuestas de variables a considerar | Area problema | Objetivo planteado |
| - Disponibilidad y distribución inadecuadas - Flujos intrasectoriales no regulados - Tendencia a la flexibilidad sin protección - Retraso normativo - legal |
- Composición del empleo - Regímenes de contratación - Regímenes de remuneraciones - Duración legal y efectiva de la jornada laboral - Protección social - Sindicalización - Negociación colectiva |
- Calidad del empleo y régimen laboral | - Adecuación de los marcos legales laborales y su regulación |
| - Necesidad de evaluación de experiencias sobre productividad - Desempeño deficiente y no evaluado adecuadamente - Inexistencia, inadecuación y /o carencia de sostenibilidad de sistemas de incentivos |
- Productividad - Sistemas de evaluación del desempeño - Sistemas de incentivos - Sistemas de información ad-hoc - Tipo de organización del trabajo - Mecanismos de gestión de tecnología - Programas continuos de calidad - Programas de garantía de calidad - Ausentismo y rotatividad |
- Productividad del trabajo y calidad de los servicios | - Incremento y sostenibilidad de la calidad y productividad |
| - Déficit de la educación permanente - Baja calidad de la educación en salud - Falta de mecanismos regulatorios para mejorar la calidad y la eficiencia en la educación - Educación para perfiles profesionales inadecuados - Necesidad de reconversión de personal |
- Programas de educación permanente - Perfiles profesionales inadecuados - Mecanismo de incentivos a la formación de profesionales generalistas - Acreditación de programas educativos - Certificación de competencias - Programas de desarrollo docente - Programas de reconversión profesional |
- Formación y capacitación de recursos humanos | - Educación y capacitación para el desarrollo de competencias de los nuevos procesos de trabajo |
| - Conflictos corporativos - Conflictos institucionales - Baja capacidad para la gestión de conflictos - Inexistencia de concertación de políticas - Falta de gestión participativa |
- Mecanismos de representación de los trabajadores - Representatividad y alcances de la negociación colectiva - Tipología de conflictos - Mecanismos deresolución de conflictos - Mecanismos de participación - Ausentismo y rotatividad - Acuerdos o contratos de gestión |
- Gobernabilidad y conflictividad sectorial | - Prevención de conflictos y gobernabilidad del sector |
Para mayor información revisar el documento "Observatorio de los Recursos Humanos de Salud. Propuesta Interagencial OPS-CEPAL-OIT".
El mandato de los países
Con el acuerdo de todos los países de la región de las América, en el Consejo Directivo de la OPS/OMS se emite un mandato, que insta a los Estados Miembros para que participen activamente en la iniciativa del Observatorio de Recursos Humanos, facilitando en cada país la constitución de grupos intersectoriales e interinstitucionales para el analisis de la situación, la producción de información esencial y la formulación de propuestas en materia de política, regulación y gestión de recursos humanos. (Ver Resolución CD43.R6)
El observatorio para la toma de decisiones
La cooperación técnica en la Subregión Andina ha enfatizado la necesidad de dinamizar los observatorios de RHUS de los países miembros, estableciendo un espacio virtual de interconexión que facilite los procesos nacionales y a la vez construya iniciativas de integración subregional conjuntas.